Un mystérieux tueur en série psychopathe caché sous un masque de grenouille joue aux justiciers en commettant des meurtres sordides. Il laisse à chaque fois un énigmatique message expliquant les raisons de la "peine" infligée à la victime.

L'inspecteur Hisashi Sawamura se retrouve sur l'affaire et finit par comprendre les motivations du criminel. Il découvre par là même que sa famille, dont il est séparé à cause de son travail, fait partie des prochaines cibles du tueur.