Le royaume de Dôwa, formé depuis presque 100 ans, est constitué de 13 districts ayant conservés des caractéristiques qui leur sont propres. Pour permettre aux différents peuples de vivre en harmonie, l'organisation ACCA a vu le jour.Jean Otus, membre du bureau d'inspection d'ACCA, inspecte régulièrement les différentes branches de l'organisation afin de déceler au plus tôt les problèmes de corruption ou de fraude. Mais un jour, ses supérieurs lui annoncent que le bureau va fermer, car il n'a plus d'utilité selon eux.

Le royaume de Dowa est divisé en 13 circonscriptions autonomes dirigées par un monarque. Depuis près de 100, l’organisation ACCA surveille le royaume et protège la paix en prévenant les éventuels coups d’état. Jean Otus, général en second au sein d’ACCA, va se retrouver peu à peu emmené au cœur d’un monde d’espionnage et d’intrigues.